+7 (342) 211 43 53
Обратный звонок
Изменения законодательства в области охраны труда и промышленной безопасности за январь 2018 года

Изменения законодательства в области охраны труда и промышленной безопасности за январь 2018 года

п/п Вид документа Название Примечание
1 Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 N 495 Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов

Аналогичный Перечень, утвержденный приказом Ростехнадзора от 7 апреля 2011 года N 168, признается утратившим силу.

Вместе с новым Перечнем установлено следующее:

1) по результатам идентификации эксплуатирующая организация присваивает ОПО наименование (именной код объекта) в соответствии с Перечнем с учетом особенностей идентификации, установленных Требованиями;

2) присвоение наименования ОПО осуществляется в соответствии с признаком опасности, наиболее полно характеризующим деятельность, осуществляемую на объекте;

3) классы опасности ОПО устанавливаются в соответствии с приложением N 2 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

4) идентификация ОПО, эксплуатируемых в составе организации, должна полностью отражать риски и опасности производственных процессов;

5) приведение в соответствие наименований зарегистрированных ОПО до вступления в силу Требований (до 10 марта 2017 года) осуществляется при первом внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов.

2 Постановление Правительства РФ от 04.08.2017 N 930 О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части установления обязанности использования проверочных листов (списков контрольных вопросов) при проведении плановых проверок.

п.7_1. Должностные лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющие федеральный государственный надзор, при проведении плановой проверки обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Использование проверочных листов (списков контрольных вопросов) осуществляется при проведении плановой проверки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

По проекту приказа Ростехнадзора "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых при проведении плановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности"

- Приложение 1 – общие требования (156 вопросов)
- Приложение 46 – требования при эксплуатации ПС (864 вопроса)
- Приложение 49 – требования при эксплуатации оборудования под давлением (1905 вопросов)
- Приложение 50 – требования при производстве сварочных работ на ОПО (48 вопросов)

3 Постановление Правительства РФ от 22.07.2017 N 864 О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения риск-ориентированного подхода при осуществлении отдельных видов государственного надзора и лицензионного контроля

Согласно изменениям:

1) при проведении плановых проверок всех ЮЛ и ИП должностные лица обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов);

2) проверочные листы (списки контрольных вопросов) содержат перечни вопросов, затрагивающих предъявляемые к ЮЛ и ИП установленные требования в области ГО и ЧС, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы ЧС природного и техногенного характера;

3) предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

4 Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 N 875 Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (с изменениями на 22 ноября 2017 года)

Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей зависит от присвоенной категории риска и должно осуществляться со следующей периодичностью:

- для категории высокого риска - один раз в 2 года;
- для категории значительного риска - один раз в 3 года;
- для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 5 лет;
- для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 6 лет.

При низкой категории риска плановые проверки проводиться не должны.

Кроме того, при проведении плановых проверок государственные инспекторы труда должны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), в которых содержатся вопросы, затрагивающие наиболее значимые обязательные требования трудового законодательства.

Данные требования подлежат применению при проведении плановых проверок:

- в отношении работодателей, относящихся к категории умеренного риска, - с 1 января 2018 года;
- в отношении всех работодателей - с 1 июля 2018 года.

5 Новость Итоги года: охрана труда
6 Новость Перечень типовых нарушений обязательных требований с их классификацией (дифференциацией) по степени риска причинения вреда вследствие нарушений обязательных требований и тяжести последствий таких нарушений

Рострудом определен перечень типовых нарушений обязательных требований с их классификацией (дифференциацией) по степени риска причинения вреда вследствие нарушений обязательных требований и тяжести последствий таких нарушений.

Перечень предполагает наличие нескольких категорий риска:

- высокий риск - от 7 до 10 баллов (например, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда);

- средний риск - от 4 до 6 баллов (например, отсутствие службы охраны труда или должности специалиста по охране труда при численности работников более 50 человек);

- низкий риск - от 1 до 3 баллов (например, нарушение порядка передачи сведений о результатах проведения спецоценки условий труда в государственную инспекцию труда и (или) в государственную информационную систему учета результатов проведения спецоценки условий труда).

7 Новость Определены страховые тарифы на травматизм на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
8 Новость Расширен перечень оснований для проведения внеплановых проверок работодателей

Федеральным законом от 31.12.2017 N 502-ФЗ внесены изменения в статью 360 Трудового кодекса РФ.

Законом N 502-ФЗ установлено, что одним из оснований для проведения внеплановых проверок работодателей является поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей), юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профсоюзов, из СМИ о фактах:

- уклонения от оформления трудового договора;

- ненадлежащего оформления трудового договора;

- заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Дата вступления в силу - 11.01.2018

9 Новость Ростехнадзор информирует об авариях и несчастных случаях, по которым завершено расследование
10 Указ Президента РФ от 01.01.2018 N 2 Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года

Указанным документом определены:

- цели, задачи, приоритетные направления государственной политики в области пожарной безопасности и мероприятия по ее реализации;
- механизмы реализации государственной политики в области пожарной безопасности;
- показатели состояния системы обеспечения пожарной безопасности;
- функции, направления деятельности и порядок взаимодействия органов государственной власти при реализации государственной политики в области пожарной безопасности;
- ресурсное обеспечение мероприятий по реализации государственной политики в области пожарной безопасности.

Дата вступления в силу - 01.01.2018

11 Новость Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за 1 квартал 2017 г.
12 Новость Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за 2 квартал 2017 г.
13 Новость Ростехнадзором разъяснен вопрос о регистрации заключений экспертизы промышленной безопасности

Как следует из письма Ростехнадзора от 19 декабря 2017 года N 11-00-19/11495 регистрация заключений экспертизы промышленной безопасности осуществляется в соответствии с Административным регламентом Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности.

Документом, необходимым для предоставления государственной услуги по ведению Реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, является, в том числе, заявление заказчика экспертизы промышленной безопасности о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр, подписанное руководителем юридического лица (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица) или лицом, имеющим право подписывать такие заявления от имени юридического лица по доверенности (в таком случае к заявлению прикладывается оформленная в соответствии с законодательством РФ доверенность (копия доверенности при предъявлении оригинала), заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем организации-заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом)).

При этом предоставление копии доверенности, а также требований к содержанию доверенности с целью получения государственной услуги по регистрации заключений экспертизы промышленной безопасности в Реестре Административным регламентом не предусмотрено.

14 Новость Ростехнадзором разъяснены вопросы о проведении экспертизы промышленной безопасности ТУ на ОПО

Как следует из письма Ростехнадзора от 12 декабря 2017 года N 14-00-20/2552, при проведении экспертизы устанавливается полнота и достоверность относящихся к объекту экспертизы документов, предоставленных заказчиком, оценивается фактическое состояние технических устройств, зданий и сооружений на ОПО.

Кроме того, как следует из письма Ростехнадзора от 24 мая 2017 года N 11-00-19/3613, в случае проведения работ, связанных с заменой материала несущих элементов технического устройства, такое устройство подлежит экспертизе промышленной безопасности (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия). Под несущими элементами технического устройства понимаются элементы, воспринимающие вес технического устройства и нагрузки, оказываемые на техническое устройство во время его эксплуатации.

Как следует из письма Ростехнадзора от 4 июля 2017 года N 11-00-19/5267 применение технических устройств на опасных производственных объектах, безопасный срок эксплуатации которых истек или для которых превышено количество циклов нагрузки, без проведения экспертизы промышленной безопасности не допустимо.

15 Указ Президента РФ от 11.01.2018 N 12 Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года

Указанным документом определены:

- основные тенденции в области защиты населения и территорий от ЧС;
- цель, задачи и приоритетные направления государственной политики в области ЧС;
- механизмы реализации государственной политики в области защиты от ЧС;
- задачи, функции и порядок взаимодействия органов власти при реализации государственной политики в области ЧС;
- ресурное обеспечение мероприятий по реализации государственной политики в области защиты от ЧС.

Дата вступления в силу - 11.01.2018

16 Новость Ростехнадзор информирует об авариях и несчастных случаях, по которым завершено расследование
17 Новость Проверки соблюдения требований пожарной безопасности в многоквартирных жилых домах, организациях торговли и общественного питания будут проходить по-новому
18 Письмо Минтруда России от 02.11.2017 N 15-1/ООГ-2982 О проведении внеплановой специальной оценки условий труда при перемещении рабочих мест

В письме Минтруда России от 02.11.2017 N 15-1/ООГ-2982 отмечено, что:

- при перемещении рабочих мест из одного помещения в другое работодатель заново их организует и вводит в эксплуатацию в новом помещении, то есть вводит в эксплуатацию новые рабочие места;

- под вводом в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест следует понимать дату начала на этих рабочих местах штатного производственного процесса, который ранее работодателем в новом помещении не осуществлялся.

Внеплановая спецоценка условий труда должна быть проведена в течение 12 месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

19 Новость Ростехнадзор проверил ПАО "Новолипецкий металлургический комбинат"
20 Новость Ростехнадзор информирует об авариях и несчастных случаях, по которым завершено расследование
21 Новость МЧС России подготовлен проект Административного регламента, определяющего порядок предоставления информации о присвоенной (изменении ранее присвоенной) категории риска в области пожарной безопасности, ГО и ЧС
22 Новость Роструд начнет применять проверочные листы с 4 февраля 2018 года
23 Новость МЧС России напоминает о правилах использования порошкового огнетушителя
24 Новость Подготовлен проект, уточняющий обязанности работодателя в отношении подрядных организаций

Проектом предусматривается внесение изменений в статьи 212 и 357 Трудового кодекса РФ.

Законом N 398-ФЗ предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, помимо ранее имеющихся обязанностей должны будут:

Согласно проекту при осуществлении на территории, подконтрольной работодателю, производства работ или оказания услуг сторонними организациями работодатель перед началом производства работ обязан будет:

- проинформировать производителей работ о существующих рисках возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью работников;

- разработать мероприятия, исключающие возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью работников сторонних организаций, и принять участие в их реализации.

Загрузить архив документов
Возврат к списку
Подпишитесь на наши новости
Обратный звонок